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上海浦东离婚每天限办50对,因新规实施后办理时间普遍增加

发布者: 无爱一身 | 发布时间: 2019-10-8 14:16| 查看数: 13| 评论数: 0 |帖子模式 |只看大图 |关灯


“自即日起实行限号办理,工作时间每天受理50号,浦东离婚律师上午、下午各25个号。”近日,一则盖有上海浦东新区婚姻登记中心印章,关于离婚实行限号办理的告示在网上吸引了众多注意力。  

3月21日,澎湃新闻记者从上海市民政局了解到,由于新《婚姻登记工作规范》自2016年2月1日实施,新增对离婚当事人进行分别询问笔录的程序,因此市民办离婚手续的时间增加了,浦东新区自3月15日起试行限号办理,目前其他区县并没有采取该举措。上海民政部门已经在考虑,推出离婚网上预约和现场预约,以减少市民的等待时间。

办理离婚手续时间增加,接待量下降

这张网友发布的告示显示:“自2016年2月1日起民政部《婚姻登记工作规范》正式实施,由于《规范》新增了离婚登记询问笔录等程度,加之近期办理离婚的当事人较多,已超出本登记中心的实际接待量。为确保服务质量,保障婚姻登记窗口正常的工作秩序,自即日起实行限号办理,工作时间每天受理50个号,上午、下午各25个号。”

新实施的《婚姻登记工作规范》第五十六条规定,婚姻登记员受理离婚登记申请,应分开询问当事人的离婚意愿,以及对离婚协议内容的意愿,并进行笔录,笔录当事人阅后签名。

上海市婚管处副处长孙晓红表示,通过分开询问,可以更真实地了解双方的离婚意愿,把《离婚协议书》 的内容进行进一步确认、规范。询问中一旦发现有冲动协议离婚的夫妇,社工、律师等也会介入干预。 但是,婚姻登记中心工作人员的工作量也因此增加不少,而浦东新区因为人口基数大,办理离婚的市民人数也比较多,因此压力相对比较大。

据浦东新区婚姻登记中心的工作人员介绍,此前该处办理离婚手续通常需要25-35分钟,而现在普遍要增加20分钟。在限号前,浦东婚登中心每天从9时到11时30分,13时30分到16时30分接待市民,最大的日接待办理离婚量为70对左右。而随着办理时间的增加,受理能力下降到50对左右。因此,浦东新区在全市各区县中率先推出了限号办理离婚的措施。

另外,澎湃新闻记者从杨浦区婚姻登记中心的工作人员处了解到,自从新规增加分开询问笔录程序后,办理离婚手续平均每对增加了15分钟左右,办理离婚手续时间最长一个半小时,最短的也要半小时,目前平均每天办理离婚手续的对数在50对左右,但他们只有两名工作人员,因此经常加班加点才能完成每天的工作量,不过目前该中心还没有推出限号的措施。

上海市民政局婚管处副处长孙晓红告诉记者,目前全市仅浦东一区推出了限号措施,主要还是前来办理离婚的市民过多,“工作人员已经全员上岗,但原本应该下午4点半下班,一般能在傍晚6点下班就不错了。这也是一个不得已的措施。”

离婚人数增加和楼市限购有关?难判断

办理离婚手续的市民增多是否和2016年2月颁布的上海房产新政有关?

对此,孙晓红表示,春节后确实出现了离婚登记突然增加的趋势,但是否因为楼市限购直接导致,还无法判断,“因为即便是为了购房而假离婚,一般在问询时夫妻双方都会说是感情破裂,这个办理离婚登记的工作人员很难判断,只能对他们的离婚意愿进行认真审核。”

孙晓红认为,分开询问让弱势或被胁迫的一方,当着另一方不敢表达的,可以真实讲述自己的意愿,“但是从操作来讲,分开询问至少增加了10分钟时间,以前一对夫妻工作人员可以一起直接询问,一般二三十分钟就能办完,而现在从开始签协议到问询必须全部分开,也就是必须一方问完出去后另一方才能进来,这就导致工作人员的工作量几乎要翻倍。”

对于限号措施是否会扩大至其他区县,孙晓红表示,近期离婚登记数量确实有所增加,限号举措是否在各区推开要看实际情况。对于不少网友认为离婚人数的增加与房产限购政策有关的说法,孙晓红表示无法判断。一名曾因房产交易近期办理过离婚手续的市民告诉记者,只要是双方协议离婚,手续办起来并不复杂,这样不但出售房屋时可以因五年唯一而免掉税款,再贷款购房还可以享受到1%左右的贷款利率优惠。


离婚限号在网上也引起不少争议,有市民认为,离婚是个人权利,凭什么限号?并担心,是否会因此引来“黄牛”倒号。也有市民认为,这样挺好,让当事人有个缓冲的时间。孙晓红表示,离婚是双方意愿的表达,民政部门并没有限制公民离婚的权利,限号只是因为眼前的公共服务资源有限,因此在办理上有先后顺序。同时,在浦东新区婚姻登记中心现场,办理离婚手续民的夫妇需要由工作人员查验双方户口本、身份证、结婚证、离婚协议书并进行登记,因此也不存在黄牛倒卖预约号的可能。

孙晓红透露,目前婚登部门正在和信息部门沟通,希望尽快推出网络预约和现场预约措施,以减少其等待时间,电话预约由于不方便输入身份证等信息,暂时还不考虑。

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