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--再见地铁!二手房中央出一重磅政策 势头这9个城市最惨

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  月日,国务院发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(以下简称《意见》),提高了申报建设地铁和轻轨的相关经济指标。其中,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入地区生产总值分别由亿元亿元调整为亿元亿元,门槛提高了倍!  二手房市场正在快速发展,因此刘家窑二手房等互联网企业大规模涌入中介市场。

这城要跟地铁说再见?
  按照新标准,个已获地铁建设批复的城市中,有多个城市指标不符合要求,这些城市申请新的地铁线路可能要黄了。


  此次发布的《意见》中明确,严格建设申报条件。城市轨道交通系统,除有轨电车外均应纳入城市轨道交通建设规划并履行报批程序。地铁主要服务于城市中心城区和城市总体规划确定的重点地区,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在亿元以上,地区生产总值在亿元以上,市区常住人口在万人以上。
  这较年的要求而言,财政收入地区生产总值都提升了倍。这也意味着一些此前符合年申建地铁条件的城市将被排除在外。按照新的标准,记者不完全统计,个已获地铁建设批复的城市中,有个城市的地方未能达到债务率的要求,包括南宁呼和浩特包头昆明兰州沈阳哈尔滨贵阳。
  乌鲁木齐年地区生产总值(GDP)为亿元,未达到亿元的标准。
  兰州年GDP为亿元,未达到亿元的标准,并且一般公共财政预算收入及市区常住人口也不符合标准。
  呼和浩特年常住人口为万人,其中城镇人口万人,未能满足市区常住人口在万人以上的要求。同时,呼和浩特市城市一般公共财政预算收入也不符合新的标准。
  包头年一般公共财政预算收入完成亿元,未能满足亿元以上的标准。同时,包头市区常住人口也未能满足新标准。
  洛阳年总人口万,其中市区常住人口万,不符合新标准。
  南通年常住人口为万人,其中市区常住人口万人,不符合新标准。
仅有城允许建地铁
  在号文件公布前,对申建地铁城市的要求是地方财政一般预算收入在亿元以上,国内生产总值达到亿元以上,城区人口在万人以上。
  而在新的征求意见稿中,对申建地铁的城市相关标准的要求变为一般公共财政预算收入在亿元以上,地区生产总值亿元以上,市区常住人口在万人以上。对GDP和财政收入的要求均是年前的倍。
  对比国家统计局于今年月公布的中国城市GDP百强榜,排名(含)以后的城市因年度GPD不足亿元,已丧失申报地铁建设的资格。
  年GDP不足亿元的城市(不含强以外),其中就包括甘肃省省会兰州(亿元)以及新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐(亿元)。

  从上述信息可以看到,第名到名的城市都将在短期无缘建设地铁,算下来差不多有亿人短期无缘在家门口坐上地铁。
直指地方债风险
  《意见》提出,为促进城市轨道交通规范有序发展,要坚持量力而行有序推进,因地制宜经济适用,衔接协调集约高效,严控风险持续发展的原则,从以下四个方面推进政策措施落实。
  一是完善规划管理规定。
  二是有序推进项目实施。
  三是强化项目风险管控。
  四是完善规划和项目监管体系。
  从上述内容中可以看到,控制地方债风险是新政策出台的核心关键词。
  国家发展改革委投资研究所体制政策室主任吴亚平曾在去年指出,年以来地铁建设热很大程度上来源于年年上半年中国经济增长所面临的压力。而在年下半年以后,特别是年,中国经济已经呈现了稳中向好的态势,在这一背景下,防控风险,特别是债务风险成为了年的主题。
  也正是从年开始,财政部接连出台了号文号文用以规范地方举债融资以及购买服务。地方融资平台和金融系统对此都做出了不同程度的调整。
号文干货版
  相比原来的号文,号文主要有项变动,核心思想如下
  人口万以上没有改变,但把城区人口变为市区常住人二手房口;
  地区生产总值,地铁的门槛由原来的大于等于亿元,变为大于等于亿元;轻轨的门槛由原来的大于等于亿元,变为大于等于亿元;
  一般公共预算收入,地铁的门槛由原来的大于等于亿元,变为大于等于亿元;轻轨的门槛由原来的大于等于亿元,变为大于等于亿;
  初期客流负荷强度,号文未提及,号文要求地铁大于等于万人日公里,轻轨大于等于万人日公里
  资本金比例,号文明确了财政性资金比例除规划明确采用特许经营项目外,财政资金不低于%,严禁以各类债务资金作为项目资本金。
  规划期限,号文有要求了,要求年;
  需要编制建设规划调整情况号文要求变化%,号文要求增幅%;
  新编建设规划要求的条件,号文无要求,号文要求实施最后一年或完成投资%;
  有轨电车,号文无要求,号文提出省级发改部门负责审批;
  地方债务,号文无要求,号文严禁通过融资平台公司或以PPP等名义违规变相举债,列入债务风险的城市,暂缓审批新项目;
  轨道交通企业债务,号文无要求,号文要求负载率过高,暂停开工新项目;
  责任主体,号文无要求,号文要求国家统筹省负总责城市主体。


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